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        共话探索中国式现代化的广东实践

        发布时间:2023-04-03 08:34:00 南方日报

          3月31日,习近平新时代中国特色社会主义思想与广东实践首场研讨会在广州举行。研讨会由中共广东省委宣传部、广东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心主办,围绕“探索中国式现代化的广东实践:以高质量发展为牵引,高水平推进现代化建设”主题,学界、政界、业界代表展开交流研讨。会议强调,要结合开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,为探索中国式现代化的广东实践提供智力支持和学理支撑,助力广东在强国建设、民族复兴中发挥更大作用、作出更大贡献。特将与会代表发言摘录如下,以飨读者。

          从市场主体这个根上“浇水施肥”

          中国社会科学院副院长、中国社会科学院大学党委书记高培勇

          2023年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键一年,是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,做好今年的经济工作,推动经济高质量发展,至关重要。习近平总书记在新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神研讨班开班式上强调,推进中国式现代化必须抓好开局之年的工作,要全面贯彻落实党中央决策部署,坚持稳字当头、稳中求进,推动高质量发展,进一步引导经营主体强信心、稳预期,努力实现经济运行整体好转。总书记的重要讲话具有很强的政治性、思想性和现实性,为我们做好开局之年的各项工作,推动经济运行整体好转指明了方向。

          市场主体,或者说经营主体,它不等同于企业,而是涵盖了各类企业、个体工商户、农民合作社在内的所有经济体。通俗地讲,市场主体囊括了参与GDP创造的所有经济单元,国民经济的主动脉和毛细血管都在这一范畴内。市场主体是推动经济运行整体好转的着力点,主要基于以下四重考量。

          一是市场主体是经济发展的根基。截至2022年末,我国登记在册的各类市场主体有1.69亿户,其中企业5282万户,个体工商户1.14亿户,农民专业合作社223万户。这一庞大的经济行为群体,经过了40多年的市场化洗礼之后,深谙市场规律,熟悉市场规则,擅长市场运作,已经成为支撑中国经济发展的根基和推动经济社会发展的重要力量。

          二是市场主体是推动经济运行整体好转的主要依托。能否推动经济运行整体好转,主要看能否稳增长、稳就业、稳物价。其中,稳就业是基础和决定性因素,而稳就业的顶梁柱就是市场主体。每年超1200万人以上的城镇新增就业绝大多数是靠市场主体吸纳的。要充分认识到推动经济增长重回正常轨道,必须有效调动市场主体的积极性、主动性和创造性。

          三是市场主体是当下最需要纾困帮扶的对象。面对新冠疫情等一系列超预期因素叠加影响,市场主体首当其冲。一些市场主体出现经营困难、利润下滑,甚至破产倒闭,这些都是必须直面和解决的困难。只要市场主体能够在一揽子纾困帮扶政策之下渡过难关,经济发展就能够随之迈上正常的轨道,实现高质量发展。

          四是增强市场主体预期是化解三重压力的核心发力点。需求收缩、供给冲击、预期转弱这三重压力之间并非是简单的平行关系,其中预期转弱是最需要解决和扭转的问题。预期问题的核心是市场主体的预期,只要市场主体的预期转强,其他主体的预期都会随之转强,需求和供给所面临的矛盾也都会迎刃而解。

          因此,当前,从广东到全国,都需要注意从市场主体这个根上“浇水施肥”,围绕着市场主体的关切发力,奔着满足市场主体的需求用力。确保政策配置、政策执行、政策监督等环节,都首先聚焦于提振市场主体的信心,稳定市场主体的预期。这是当下推动经济运行整体好转,实现高质量发展,必须立足的战略基点。

          中国式现代化是全新的人类文明形态

          华南理工大学公共政策研究院学术委员会主席、香港中文大学(深圳)前海国际事务研究院院长郑永年

          “中国式现代化”“人类文明新形态”提出以来,备受国际社会关注。但不同国家关注的重点不一样,发达国家最关心的问题是“中国式现代化是不是要取代西方现代化”,发展中国家最关心的问题是“中国式现代化对发展中国家有什么意义”。这两大问题,都可以在中国式现代化创造的人类文明新形态中找到答案。

          客观地看,西方现代化既带来了物质财富,也带来了巨大的毁灭性结果,主要表现在:第一,率先实现现代化的西方国家纷纷对非西方国家实行奴役,使得大部分非西方国家成为殖民地半殖民地。第二,物质的现代化往往摧毁了非西方国家传统的制度体系,而没有建立起新的制度体系,因此一些社会陷入无政府状态。第三,西方现代化往往造成了人的异化。现代化的最终目标是人,这应该是共识。在现实中,西方现代化往往与之背道而驰,人沦为资本奴役的对象。

          在此背景下,我们提出了中国式现代化和人类文明新形态的概念与目标。对内而言,中国式现代化是“五位一体”的现代化,而不是片面和失衡的现代化;是共同富裕的现代化,而不是少数人富裕的现代化,这一点很重要。从历史上看,成功的现代化都是均衡发展的现代化,失败的现代化都是片面失衡的现代化。中国式现代化是从物质层面、制度层面、人的层面同时推进、均衡发展的现代化。这不仅是目标,也是经验。改革开放40多年来,我们得益于此实现了可持续的经济发展、社会稳定和制度创新。

          对外而言,中国式现代化强调各国之间的共享发展、共同发展,以实现持久的国际和平。中国式现代化至少体现了两方面的世界意义。

          一是大大丰富了国际社会现代化的内容和实现路径。所有的现代化都应建立在各自的文明和文化基础之上的,不同的文明对现代化的理解不同,追求的现代化内容不同,追求现代化的路径也不一样,可以说“条条大路通罗马”。符合本国文明的现代化能够释放出强大的生命力,而照抄照搬别国现代化形式和路径的往往流于失败。近代以来,中国通过长达一个世纪的探索和实践,找到了建立在中华文明、中华文化和中国国情之上的现代化内容、方式和路径,这是对国际社会大家庭的一大贡献,为那些在追求现代化的国家和社会提供了一个可供参考的样本。

          二是为国际和平发展提供内部的坚实基础。强调中国式现代化意味着现代化是多元的,各个国家都有权利追求符合自己文明文化和国情的现代化;意味着中国不会像西方国家那样输出中国式现代化,中国式现代化不是要取代其他的现代化形式。

          广东定能在高质量发展上走在前列、当好示范

          习近平经济思想研究中心副主任李玉举

          广东是东部发达省份、经济大省,以占全国不到2%的面积创造了10.7%的经济总量,在我国改革开放和社会主义现代化建设战略全局中具有重要地位和作用,完全能够在现代化建设、高质量发展上继续走在全国前列、当好示范。

          要着力构建高水平社会主义市场经济体制。坚持“两个毫不动摇”,提高国有企业核心竞争力,促进民营经济发展壮大;建设高标准市场体系,加快构建全国统一大市场,营造市场化法治化国际化一流营商环境;在更高起点上推动改革多点突破、纵深发展,为服务全国大局提供有力支撑。

          要加快实施创新驱动发展战略。深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,推动教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动,开辟发展新领域新赛道,不断塑造发展新动能新优势;在构建全过程创新生态链、建设战略科技力量、解决“卡脖子”问题等方面发挥关键作用。

          要坚持城乡区域协调发展。全面实施乡村振兴战略,加快推进农业农村现代化,深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略,构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系;加强经济协作,缩小粤东粤西粤北地区与珠三角地区的发展差距。

          要促进经济社会全面绿色转型。持续推进美丽中国建设,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展;深入推进绿美广东生态建设,使绿色成为广东高质量发展的鲜明底色。

          要推动高水平对外开放。稳步扩大制度型开放,推动货物贸易优化升级,实施自贸试验区提升战略,加大吸引外资力度;推动共建“一带一路”高质量发展,构建互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系;在推进粤港澳大湾区建设、加快构建和融入新发展格局中,展现使命担当。

          要坚持共享发展。实施就业优先战略,健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系,加快建设高质量教育体系和全方位全周期的健康体系,促进人口长期均衡发展;在缩小城乡居民收入差距、营造共建共治共享社会治理格局、实现共同富裕上,作出表率示范。

          要统筹好发展和安全两件大事。坚持总体国家安全观,有效防范化解各类风险挑战,保障粮食、能源和战略性矿产资源安全,提高产业链供应链韧性和安全水平,实现高质量发展和高水平安全的良性互动;打造经济安全治理广东样板。

          助力广东制造业高质量发展

          美的集团副总裁兼首席信息官张小懿

          在当前全球经济下行压力持续加大、市场需求减弱、贸易保护主义抬头、地缘政治争端等多种因素叠加下,外部环境的不确定性显着增加。中央高度关注实体经济和制造业,把产业政策和科技政策放在突出位置,提出“要着力发展实体经济”“推动传统产业改造升级”;省委省政府多次强调,“以实体经济为本、坚持制造业当家”。从国家到广东的支持,给予企业极大的信心和鼓励。

          作为我国制造业的代表企业之一,美的集团55年发展历程始终与国家发展战略同频共振,坚定不移地以制造业为主业,如今已发展为一家覆盖智能家居、楼宇科技、工业技术、机器人与自动化和数字化创新业务五大业务板块为一体的全球化科技集团。展望未来,美的将一如既往地以制造强国为己任,以产业报国为初心,扎根广东,走向全球,坚定投资未来、投资科技、投资人才,努力在下一轮博弈和竞争中建立优势,助力广东制造业高质量发展。

          一是始终坚持以高质量发展为目标,贯彻新发展理念,加快实现战略转型,在稳固核心业务的同时,启动第二引擎,发力机器人与自动化、楼宇科技、新能源汽车零部件、先进储能等我省重点发展的战略性新兴产业,构建第二曲线。

          二是加大在科技创新和数智化方面的投入,建好用好企业研发平台,开展核心技术攻关,维护产业链供应链安全,实现从效率优势向产品优势、技术优势、创新驱动转变。把人工智能、区块链、云计算、大数据、IoT(物联网)、工业互联网等数字技术与智慧家居、智能制造、智慧社区、智慧能源、智慧医疗等领域紧密结合,不断创新产品服务和商业模式,持续提升产品创新力和影响力,更好赋能产业、共建生态。

          三是加快美的先进制造和新产业项目的建设和投产,构筑全球领先的智造能力,助力广东产业体系升级发展。

          全面贯彻新发展理念 探索高质量发展新路

          经济日报社评论部主任齐东向

          面对推动高质量发展的历史任务,习近平总书记提出了“优势区域要走在前,经济大省要挑大梁,各地区都要多作贡献”的重要要求。广东省经济体量大,连续34年居全国首位,如何担负起“走在前、挑大梁、多作贡献”的重大责任,创造性抓好新发展理念的贯彻落实,推动高质量发展取得新成效,是必须回答、也一定能够答好的新时代课题。新发展理念要落地生根、变成推动高质量发展的普遍实践,关键在于各级领导干部的认识和行动。

          首先,深信深学笃用。提高政治站位,带着使命责任学,把习近平新时代中国特色社会主义思想作为做好工作的强大思想武器和科学行动指南,把全面贯彻落实新发展理念与习近平总书记对广东工作的重要讲话、重要指示精神结合起来,带着问题联系实际学,内化于心、外化于行,切实把新发展理念转化为谋划发展的具体思路、落实发展任务的工作举措、推动高质量发展的实际成效。

          其次,提高能力水平。新发展理念是相互贯通、高度耦合、协同支撑的发展理念集合体,是一个整体概念,必然要求一体推进、协同发力、努力实现多目标的动态平衡,才能发挥出理想的整体效能。在市场、产业、科技和信息化、智能化快速发展情况下,党员干部特别是领导干部应高度重视构建与之相适应的知识体系,不断提高经济专业素养和专业水平,增强领导能力,增强作决策、做工作、抓管控的原则性、系统性、预见性、创造性。

          再次,用好辩证法。紧紧围绕经济竞争力的核心关键、社会发展的瓶颈制约和一些“卡脖子”问题,开展集中攻坚大有可为。广东具有粤港澳大湾区的天然科创优势,全面提升自主创新能力,要在制造业强省建设、打造世界级先进制造业产业群、培育壮大战略性新兴产业、加快布局科技前沿领域建设高水平研究机构、持续打造国际创新人才高地、全面优化企业科技创新环境等方面形成一批可复制、可推广的经验。

          此外,加快体制机制建设。在全面创新发展体制、重塑发展生态方面下功夫,在解决发展动力,增强发展的整体性、协调性、平衡性、包容性上下功夫,特别是在选人用人和干部考核等方面破难题、建机制,最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性,使各项改革举措落到实处,确保新发展理念转化为推动高质量发展的新实践、新行动。

          发展壮大县域经济 推动城乡区域协调发展

          省发展改革委副主任、省大湾区办常务副主任朱伟

          为在新起点上更好解决城乡区域发展不平衡不充分问题,广东省委作出实施“百县千镇万村高质量发展工程”、促进城乡区域协调发展的决定。省发展改革委是县域经济专班的牵头单位,未来我们将重点从四个方面扎实推动县域经济高质量发展。

          一是坚持分类施策,引导县域差异化发展。对全省县域进行科学分类,制定差异化发展目标、支持政策和工作任务。“抓两头、促中间”,实施创先、进位、消薄行动,支持若干基础条件好、发展潜力大的县(市)创先争优,争创全国经济强县;扶持基础薄弱县(市)加快发展,继续优化对老区苏区和民族地区等特殊类型地区的支持政策。

          二是推动县域承接产业有序转移,增强县域造血功能。按照《关于推动产业有序转移促进区域协调发展的若干措施》,支持各市打造1个承接产业有序转移主平台、支持各县域立足比较优势打造承接产业有序转移的特色园区、支持珠三角与粤东粤西粤北探索发展双向“飞地”,形成“1+1+1”园区平台体系,不断增强园区承载能力,支撑产业集聚集群发展。支持各县聚焦产业细分领域,瞄准产业链关键环节,做大做强1-2个特色优势产业集群。

          三是构建新型帮扶协作机制,凝聚各方工作合力。横向帮扶方面,今年开始新一轮珠三角与粤东粤西粤北对口帮扶协作;创新成本分担、收益分享机制,推动单向帮扶向合作共建、互利共赢转变。纵向帮扶方面,推动省直机关及有关单位对县(市)开展组团式帮扶,统筹各类帮扶关系,形成帮扶合力。

          四是深化体制机制改革,激发县域发展活力。重点推进扩权强县赋能改革,按照“依法下放、应放尽放、宜放则放”的原则,合理有序下放一批省、市两级经济社会管理权限到县。在要素保障上,建立县级财力保障长效机制,厚植县域发展的财力基础;深化投融资体制改革,引导各类资本源源不断投向县域;建立县内县外“双向施策”人才保障机制,多渠道引才聚才,为县域经济高质量发展提供坚实人才支撑。

          积极发挥社科工作在广东高质量发展中的重要作用

          省社会科学界联合会党组书记、主席张知干

          哲学社会科学界要在积极探索中国式现代化的广东实践中承担重要使命、发挥重要作用,用心用情用力书写无负时代、无负历史、无负人民的精彩答卷。

          在学习宣传阐释习近平新时代中国特色社会主义思想上发挥主力军作用,努力为推动高质量发展凝心铸魂。要以强烈的历史自觉和责任担当,着力讲清楚中国式现代化的中国特色、本质要求、重大原则,讲清楚强国建设、民族复兴与高质量发展的关系,讲清楚探索中国式现代化的广东实践之于中国式现代化全局的重大意义和内在逻辑,引导广大干部群众切实把聚焦高质量发展作为强烈共识和重要方法论。

          在深化重大理论问题研究上发挥思想库作用,努力为推动高质量发展述学立论。要着力将习近平总书记提出的一系列新理念、新思想、新战略作为理论研究的前沿方向,通过建设哲学社会科学重点实验室等新途径,多搞“集成”和“总装”,多搞“自主创新”和“综合创新”,在加快建构中国自主的知识体系上破壁前行、勇挑大梁。要善于从广东实践中挖掘新材料、发现新问题、提出新观点、构建新理论,并使之成为推动高质量发展的思想先导和破局之道,为丰富和发展中国式现代化理论作出广东努力。

          在解决重大实践问题上发挥智囊团作用,努力为推动高质量发展建言献策。系统领会中国式现代化理论体系的科学内涵和实践要求,科学把握中国式现代化建设的发展方向,确保建言献策始终保持正确的政治方向、学术导向、价值取向。整体把握省委关于高水平谋划推进高质量发展的一系列重大战略部署和创新举措,找准决策研究工作与党委政府中心任务的结合点、切入点、着力点,以高质量的决策咨询和对策建议服务广东高质量发展。坚持从实践中来、到实践中去,把论文写在大地上,脚踏实地调查研究,不断提高建言咨政的能力和水平。

          在抢占国际现代化话语权上发挥生力军作用,努力营造推动高质量发展的外部环境。坚持自信自立自强,拓展世界眼光,在奋力抢占国际现代化话语权上勇于担当、敢于斗争、善于作为。加快构建中国话语和中国叙事体系,积极推动形成同我国综合国力和国际地位相匹配的国际话语权。充分发挥好前沿阵地和桥头堡的作用,善于从广东实践中提炼标识性概念,打造易于为国际社会所理解和接受的新概念、新范畴、新表述,助力中国式现代化走进世界、赢得世界。

          正确处理高质量发展中的若干重大关系

          省社会科学院党组副书记、院长王廷惠

          处理好质的有效提升与量的合理增长之间的关系。推动有效市场和有为政府更好结合,持续深化国资国企、财税金融、民营经济、营商环境等重点领域关键环节改革攻坚,为质的有效提升营造良好的市场环境和制度体系。以创新发展推动经济提质扩量,加快建设质量强省,打造一批质量强国建设标杆城市,不断向全球价值链中高端攀升。着力提振信心,增强预期,稳增长、稳就业、稳物价,确保经济运行在合理区间。

          处理好经济建设与其他领域建设的关系。坚持实体经济为本,坚持制造业当家,高水平建设现代化产业体系;深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”,持续推动城乡区域高质量协调发展;抓好文化强省“六大工程”建设;谋划实施“民生十大工程”,健全社会保障体系,不断提高均衡性可及性;实施绿美广东生态建设“六大行动”,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,提升高质量发展的系统性、整体性和协同性。

          处理好自立自强与对外开放的关系。把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,充分挖掘内需潜力,统筹推进“双区”和三大战略平台建设,加快建设国际一流湾区和世界级城市群。高水平推进教育强省、科技创新强省和人才强省建设,夯实高质量发展的基础性战略性支撑。推进高水平对外开放,优化对外开放布局,打出打好“五外联动”组合拳,稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放,参与共建“一带一路”高质量发展,提升内外循环质量和水平,持续提升开放发展新优势。

          处理好发展与安全的关系。加强经济安全风险预警、防控机制和能力建设,实现重要产业、基础设施、战略资源、重大科技等关键领域安全可控,着力防范化解金融、债务领域风险,确保经济安全。高水平推进平安广东法治广东建设,不断提高公共安全治理水平。

          处理好党的领导与发挥人民主体作用的关系。更好发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,把坚持党的全面领导的政治优势、坚持中国特色社会主义制度的制度优势同坚持新发展理念的理论优势统一起来。尊重人民群众主体地位,坚持人民至上,将实现、维护和发展好人民群众的根本利益作为推动高质量发展的出发点和落脚点,想方设法把人民群众的积极性创造性调动起来,为全面推进现代化建设提供源源不断的动力源泉。

        (责编: 王东)

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